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市内政策法规

南阳市全面放开养老市场,让老年人老有所依、老有所养

日前,我市下发《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》,决定在全市全面放开养老服务市场,惠及我市158万老年人。到2020年,我市将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合,功能完善、服务优良、布局合理、规模适度、覆盖城乡的多层次社会养老服务体系。

南阳全面放开养老市场 让老年人老有所依、老有所养

分区分级规划设置养老服务设施

加强农村敬老院建设和改造

充分发挥政府主导作用和市场在养老服务资源配置中的决定性作用,全市养老服务市场全面放开,社会力量成为养老服务业发展主体。

全面放开养老服务市场,进一步放宽准入条件,降低社会力量开展养老服务准入门槛。规范养老机构投资项目审批报建手续,简化优化养老机构相关审批手续,全面清理、取消申办养老机构的不合理前置审批事项,优化审批程序,简化审批流程

在制定城市总体规划、控制性详细规划时,将按照人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。新建居民住宅区将按照每百户不低于30平方米的标准配建社区居家养老服务设施,与居民住宅同步规划、同步建设、同步验收,并同步交付使用。对已建成居民住宅区,将按照每百户不低于20平方米的标准,通过购置、置换、租赁等方式配置社区居家养老服务设施。

加强与农村危房改造等涉农基本住房保障政策的衔接,建设农村幸福院等自助式、互助式养老服务设施。加强农村敬老院建设和改造,推动服务设施达标,在保障五保对象供养的基础上,优先为农村低收入老年人和失能、半失能老年人提供养老服务。

提高老年人生活便捷化水平。通过政府补贴、产业引导和业主众筹等方式,重点做好居住区缘石坡道、轮椅坡道、公共出入口、走道、楼梯等设施和部位的无障碍改造工作,优先安排贫困、高龄、失能等老年人家庭设施改造,组织开展多层老旧住宅电梯加装。

南阳全面放开养老市场 让老年人老有所依、老有所养

扩大养老服务有效供给

设立养老护理员培训基地

推动移动互联网、云计算、物联网、大数据等与养老服务业结合,开展智慧家庭健康养老示范应用,创新居家养老服务提供方式,加快推进南阳市12349居家养老服务信息网络建设,重点开展老年人健康管理、实时监测、紧急救援、精神慰藉、餐饮递送、服务缴费等服务,开发更加多元、精准的私人定制服务项目,扩大养老服务有效供给。

推进医疗卫生和养老服务相结合。鼓励医疗机构将护理服务延伸至居家老年人家庭。推动开展远程服务和移动医疗,逐步丰富完善服务内容及方式,做好上门巡诊等健康延伸服务工作。推进“养老+”融合发展,实施养老服务标准化建设,促进老年产品用品升级。发展适老金融服务,进一步规范并引导商业银行、保险公司等金融机构开发适合老年人的风险较低、回报较稳定的理财、保险产品,满足老年人金融服务需求。

在南阳医专护理系、南阳理工学院张仲景国医学院设立养老护理员培训基地,承担养老护理员教育培训任务,推动普通高校和职业院校开发养老服务和老年教育课程,建立跨校、跨区域的老年教育资源共建共享联盟,建设老年教育资源库,为社区、老年教育机构及养老服务机构等提供教学资源及服务。